摘要：近日，全国政协委员，香港宏安集团有限公司董事会主席、位元堂药业控股有限公司主席，香港太平绅士，香港银紫荆星章邓清河先生在两会提案中建议，加强香港燕窝业安全监管，发出燕窝检疫证书，批准旅客携带进境，尽早打破香港业界零售困局。

邓清河：在十九大报告中，习近平主席明确要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、珠三角区域合作等为重点，全面推进内地与香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。粤港澳大湾区建设已成为国家发展的重要战略。

香港的中医药产业融汇了中国的传统医药和西方的管理模式，造就了其鲜明的特质，自由行政策实施以来，祖国同胞来香港购买中成药，为的就是香港的中成药产品无论是信誉和质量都是值得信赖。

香港进口之燕窝及海味产品，为华人惯常的食用产品。但自2012年2月24日起禁止旅客携带及邮寄进境之物品名单包括燕窝及海味，业界十分震惊及忧虑。由于产品深受国内旅客欢迎，属旅客主要购买对象，香港燕窝从业人员约有3万左右，具有丰富的经营理念和经验，每年的营业额在55亿港元左右，假若大湾区粤港澳三地具有协调统一的法规，扶持燕窝产业的发展，其营业额还会有更进一步的增长空间，为香港的经济发展注入新的元素。故恳请国家的农业农村部农林局与国家市场监管总局并联合香港渔护署(签证及认证部)协调本港燕窝业界通过安全监管后，能发出燕窝检疫证书，批准旅客携带进境，尽早打破香港业界零售困局。

研究发现，香港受访者中约有三分一曾服用中药（35%），其中比较常服用中药的人士占香港的人口大约百分之七，接近八成服用中药人士认为中药有时可以医治一些西药不能治愈的病症。

香港的中医药产业发展未如国内理想，主要受制于香港的市场规模较小，相对于香港，在中国内地，中药产业在利好的国家政策和各种条件推动下，整体呈上升的趋势，为此很多超大规模的中药企业应运而生，国内的中药产业无论从法规和市场都得到长足的发展和完善。国内成功的发展经验和模式，为香港提供了成功的发展经验。

而大湾区经济建设的国策订立，正好给香港的中医药发展提供机遇。早在2003年6月29日中华人民共和国商务部与香港特别行政区签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，是内地第一个全面实施的自由贸易协议。CEPA针对的只是关税问题。中成药是特殊产品。在各行政区都是事先要注册才可销售的产品。三地的中药产品的贸易先天存在着贸易壁垒，时至今日，三地的中成药必须经过繁复的注册审核程序方可在三地销售。而大湾区的经济体完全可以建立互认的监管机制，以达到对三地中成药的统一监管，保证用药的安全有效。这样的互认机制也是有成功的例子的，例如ICH、PICS这些国际互认的GMP规范，就是为了方便各成员国提供统一的监管机制，以达到药品自由销售的目的。中医中药作为华夏子孙的文化瑰宝，粤港澳地区的中医中药在悠久的历史长河中，都守护着各自民众的健康，时至今日，完全可以根据中医中药的特点，以及对中医中药的理解，建立一套互认的GMP规范，以消除不必要的贸易壁垒。

本人希望通过两地三岸大湾区发展能促进中医药两地发展，把香港中医药也能带动到大湾区，振兴民族工业而努力！